原建设部副部长宋春华:城市质量短板集中在存量空间和老旧小区

7月26日，原建设部副部长、中国房地产业协会原会长宋春华在“2022第十二届中国房地产品牌发展大会”上表示，“十四五”发展阶段，中国从高速增长转入高质量发展新时期。新时期要有新的理念，要构建新的格局，转变发展方式。

在城市开发建设上，宋春华提到，要改变增量扩张模式，存量提质、更新改造将成为主场。目前，城市中的质量短板集中在存量空间和老旧小区。

宋春华表示，要通过城市更新来推动城市空间优化和品质的提升。未来城市更新的重点是“三区一村”，即老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村，以及老旧建筑。但在城市更新的过程中，要注意既有建筑的活化，防止大拆大建，防止随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。

在宋春华看来，城市更新不是剃光头完全搞新的，不是把那些保有历史风貌、时代特征的遗存和遗产全部铲平。

对于目前很多工业建筑遗产没有得到保护和利用的问题，宋春华表示，工业区一般占地面积都很大，相当多城市1/3以上土地是工业用地，而且工业建筑体量大，结构坚固，但是专业性强。由于企业更新换代和转型，很多设备已经闲置，这样就出现了所谓的城市“锈地”，这也是将来更新改造的重点。

那么，如何对工业建筑遗产进行保护和利用呢？对此，宋春华认为，要发挥产权人的主体作用，坚持政府引导社会参与、保护优先、合理运用、动态传承和可持续发展的原则，保护和利用好工业建筑遗产。这其中首先要符合遗产保护利用规划，广泛听取公众意见和科学决策，保持它的整体风貌，传承工业文明。

在提升城市更新质量方面，宋春华说：“高水平的规划设计，才能有高质量的城市更新。一切老建筑都是现代建筑，要为现代人服务。要对老建筑尊敬、有耐心，不能一拆了之。通过维护加固老建筑改造，令旧厂房包括一些基础设施等老建筑恢复活力，完善功能，重新利用起来，关键要做好设计。”

来源：新京报